في يناير/كانون الثاني 2024، قدمت حكومة روسيا الاتحادية تدابير للأجانب للسنتين المقبلتين. وتتضمن الخطة زيادة عدد زوار الجامعات الروسية، وإصدار تصاريح إقامة مبسطة للخريجين، وتوسيع قائمة التأشيرات الإلكترونية. والأفكار المحددة لتنفيذ الخطة المقدمة من الوزارات المسؤولة عنها ستكون جاهزة بحلول ديسمبر/كانون الاول 2024. ولكن بحلول سبتمبر/أيلول 2024، يتوقع مجلس الوزراء استكمال تطوير "دورة التأقلم" للعمال المهاجرين من البلدان المعفاة من التأشيرة، على أمل استيعابهم لـ "الوعي القانوني والثقافة القانونية المتأصلة في المجتمع الروسي".
"الاستعجال" فيما يتعلق بالنقطة الأخيرة يبدو منطقياً في ظل التصريحات الصادرة من منابر روسية عالية والتي سُمعت طوال عام 2023. وأشار رئيس لجنة التحقيق ألكسندر باستريكين إلى تزايد معدل الجريمة بين المهاجرين. وناقش البطريرك كيريل ضرورة تغيير سياسة الهجرة بشكل كامل بسبب تهديد روسيا بفقدان هويتها. وتنافس النواب مع السلطة التنفيذية، في الخروج بقوانين جديدة تهدف إلى تشديد قواعد إقامة الأجانب. أصبح المجتمع المسلم الروسي يشعر بالقلق إزاء الاتجاه نحو تطور رهاب المهاجرين.
ومعظم العمال المهاجرين الى روسيا في عام 2023 كانوا من أوزبكستان وطاجيكستان وقيرغيزستان - وهي دول ذات أغلبية مسلمة. لكن لا توجد في سلوك الضويف خلفية دينية . ومن بين الأسباب والظروف التي تدفع المهاجرين إلى ارتكاب الجرائم، يشير الخبراء إلى الوضع غير القانوني للأجانب، وانخفاض مستوى المعيشة بسبب الانخراط في العمل الشاق ومنخفض الأجر (في كثير من الأحيان دون إضفاء الطابع الرسمي على علاقات العمل)، والافتقار إلى الرقابة المناسبة من جانب السلطات بشأن تنفيذ تشريعات الهجرة.
لهذا ، تتطلب بعض نقاط خطة تنفيذ سياسة الهجرة، التي قدمتها الحكومة الروسية قدراً أكبر من اليقين . وفي ما يتعلق ببعض القضايا هناك حاجة إلى الدقة. ويشير رئيس المجلس الرئاسي لحقوق الإنسان، فاليري فاديف، إلى عدم امتثال أصحاب العمل لتشريعات العمل الذين يستأجرون أجانب. يعمل العديد من المهاجرين أكثر من 40 ساعة في الأسبوع. لا يدفع أصحاب العمل دائماً أجراً إضافياً ولا يطلبون دائماً موافقة الموظف. هل من الممكن مطالبة أجنبي بسلوك يحترم القانون، مع انتهاك قوانين الدولة الخاصة به ودوس حقوق الإنسان؟
إن فكرة أن تصبح مواطنا مثاليا للعمال المهاجرين الذين يصلون إلى البلاد تبدو فكرة طوباوية. إن كل روسي يواجه واقعاً موضوعياً ـ فالضغوط الاقتصادية التي تفرضها الدول المعادية والتحولات الاجتماعية في سياق التقدم التكنولوجي والصراعات المسلحة التي تعيد تشكيل النظام العالمي الحديث تتطلب جهداً معنوياً ومادياً عظيماً لتحسين حياتهم. بالإضافة إلى ذلك، فإن الدعوة إلى "الشعور وكأنك في بيتك، دون أن تنسى أنك ضيف" تظل ذات صلة بأي مجتمع، بغض النظر عن المكان والزمان .
من بين العوامل التي تحدد السلوك الإجرامي للأجانب، يلعب المستوى المنخفض للثقافة القانونية والتعليم، وفي بعض الحالات، التنشئة المبتذلة للمهاجرين الوافدين دوراً مهما. الإجهاد الناجم عن تغيير منطقة الإقامة، ونقص المعرفة، والبحث عن السكن والعمل يحول وعي المهاجر إلى ما يشبه تلك الشقق "المطاطية" نفسها. ولكن بدلاً من العدد المفرط لأصحاب العقارات التي تنتهك قانون الإسكان، هناك "سرب" من الأفكار المضطربة والقلق، مما يدفع المهاجر سيئ الحظ إلى السلوك المدمر وارتكاب الجرائم.
وفي موسكو، تنظر محكمتان في وقت واحد في قضايا يكون فيها المتهم الرئيسي هو النائب السابق لرئيس إدارة الهجرة المتهم بقبول الرشاوى. ماذا يجب أن نفعل إذا وجد الممثلون الشرعيون للحكومة أنفسهم في قفص الاتهام بسبب الجرائم المرتكبة؟ يمكن للمهاجرين أنفسهم الإجابة على هذا السؤال، الذين يتمتعون بالحكمة في تجربتهم الحياتية والمستعدون لمشاركتها مع مواطنيهم. "إذا واجهت ضابط شرطة غير أمين، تأكد من كتابة أو تذكر رقم شارته الموجودة على صدره. "حتى تتمكن لاحقاً من تقديم شكوى بشأن أفعاله،" يوصي فرحت.
"إذا لم يكن لديك أي مهنة، ولا تعليم، فإنني أنصحك بعدم الذهاب إلى روسيا"، يوصي لطيفجون. كما يقدم نورلان نصيحة للمهاجرين - "نصيحة قصيرة. فكر برأسك! لا تنتظر من أحد أن يفكر نيابة عنك. لا تأمل أن يحل لك شخص ما مشاكلك ويكتشف ما يجب عليك فعله". المئات من هذه الكلمات والتعليقات، التي تغطي قضايا بدءً من الإعداد قبل المغادرة وحتى الثقافة والترفيه، مع ترجمتها إلى اللغة الأوزبكية وتعليقات الخبراء، موجودة في مجموعة "المهاجرون ينصحون المهاجرين". تم إعداد الكتيب بأمر من إدارة السياسة الداخلية في منطقة يامالو- نينيتس ذاتية الحكم في روسيا الاتحادية عام 2021.
"أعرف أبناء وطني الذين يعملون بشكل غير قانوني. غالباً ما يكون هذا بسبب الجهل؛ فقد وصلوا وقيل لهم في المحطة أن شخصًا ما سيقوم بجميع الأعمال الورقية بتكلفة زهيدة. يقول شوخرات: "إنهم عالقون في هذه الحلقة المفرغة من عدم الشرعية ولا يمكنهم الخروج منها". حتى نظرة خاطفة على العديد من المجالس تسمح لنا بفهم السبب الرئيسي للمصائب التي تصيب المهاجرين. كما يضيف نورلان:"تحدث مشاكل كثيرة عندما يريد الشخص شيئاً بسيطاً وسريعاً، حتى لا يفكر ولا يفعل، ولا يقرأ ولا يكتشف.
"لن ينجح الأمر بهذه الطريقة". ويحذر إسلام قائلاً: "لا تذهب إلى الهاوية لا تذهب بدون مال، لا تذهب دون معرفة".
وربما ينبغي للمهاجرين أنفسهم أن يكونوا «قدوة للمواطن»، مثالاً للإنسان المثقف الذي يعرف حقوقه ويستطيع الدفاع عنها. منذ النصف الثاني من عام 2010، كان لدى روسيا منافسون للمهاجرين من آسيا الوسطى. على سبيل المثال، بدأت البلدان التي تتمتع بظروف مالية أكثر ملاءمة في الانفتاح على سكان أوزبكستان - كوريا الجنوبية أو الصين.
"مجموعة الرؤية الإستراتجية "روسيا - العالم الإسلامي"
Photo: Joe Shields/Unsplash