استمرت صفقة الحبوب سارية تقريباً لمدة عام. وتنتهي مدة هذه المبادرة اليوم الاثنين 17 يوليو/تموز2023، ومسألة مصيرها أكثر حدة من أي وقت مضى.
وتجدر الإشارة الى أنه تم إبرام اتفاقيات تصدير المواد الغذائية من أوكرانيا في 22 يوليو 2022 في اسطنبول لمدة 120 يوماً، ثم تم تمديدها ثلاث مرات. حيث تنظم إحدى الاتفاقيات إجراءات تصدير الحبوب من موانئ أوديسا وتشرنومورسك ويوجني التي تسيطر عليها كييف. الجزء الآخر يتعلق بالوصول إلى الأسواق العالمية للمنتجات الزراعية والأسمدة الروسية، ولا تزال أحكامها غير مستوفاة حتى يومنا هذا. في 18 مايو/أيار، أعلنت روسيا آخر مرة عن تمديد الصفقة لمدة 60 يوماً، أي حتى 17 يوليو، محذرة من أن هذه المرة ستكون كافية لإجراء تقييم لا لبس فيه لكيفية تنفيذ شروطها.
من جهتها موسكو لفتت الانتباه بانتظام إلى الطبيعة الشاملة للاتفاقيات والمهام النظامية الخمس اللازمة لتطبيع الصادرات الروسية: إعادة توصيل بنك "Rosselkhozbank" بنظام SWIFT، وتوريد قطع غيار للآلات الزراعية، وإنعاش خط أنابيب Togliatti-Odessa للأمونيا، وحل المشكلات المتعلقة بلوجستيات النقل والتأمين، وإلغاء حظر الأصول المصرفية.
في هذا الصدد، صرح وزير الخارجية الروسي - سيرغي لافروف أن الجزء الروسي أنه "لم يتم الوفاء بالاتفاقية على الإطلاق" في أي وقت خلال جميع أشهر صفقة "الحبوب"، في حين تم تأمين تصدير المواد الغذائية الأوكرانية. علاوة على ذلك، لم تقع الحبوب من أوكرانيا في أفقر البلدان، ولكن بشكل رئيسي إلى الغرب. وقال الوزير الروسي: "لا أرى الحجج التي يقدمها أولئك الذين يرغبون في مواصلة تشغيل مبادرة البحر الأسود هذه، لأنها أصبحت تجارية من حيث الحبوب الأوكرانية لفترة طويلة".
ويُذكر أن الوضع كان معقداً بشكل خطير بسبب تقويض خط أنابيب Togliatti-Odessa للأمونيا من قبل الجانب الأوكراني، والذي توقف عن الحديث عن استئناف عمله. وأشارت وزارة الخارجية الروسية إلى أن قيادة الأمم المتحدة لا تزال صامتة بشأن هذه القصة المزعجة، وأن الغرب لن يقدم تنازلات في إطار العقوبات المناهضة لروسيا. لذلك، كما أفادت وزارة الخارجية الروسية، بأنه لا توجد أسباب لتمديد الصفقة بعد 17 يوليو. قبل أسبوعين، وأن روسيا تبذل كل الجهود اللازمة حتى تتمكن السفن المشاركة في صفقة "الحبوب" من إكمال مهمتها بنجاح ومغادرة البحر الأسود قبل انتهاء صلاحيتها.
تصريحات الـ "كريملِن"
في 13 يوليو، حذر الرئيس الروسي - فلاديمير بوتين من أن "موسكو قد تعلق مشاركتها في صفقة "الحبوب" - حتى يتم الوفاء بجميع الالتزامات بموجب هذه الآلية قبلها. يمكننا تعليق مشاركتنا في هذه الصفقة. وإذا قال الجميع مرة أخرى أن جميع الوعود الممنوحة لنا سيتم الوفاء بها - حسناً، دعهم يفيون بهذه الوعود. وسوف ننضم على الفور إلى هذه الصفقة. مرة أخرى".
في الوقت نفسه، أكد الزعيم الروسي أن موسكو مستعدة لتمديد الاتفاقية، بشرط الوفاء بالوعود التي قطعت لها، منوهاً "سوف نقوم بتمديده. بالضبط في اللحظة التي سيتم فيها الوفاء بالوعود الممنوحة لنا". كما أوضح أن روسيا مستعد للانتظار "طالما أن الأمر يتطلب" للوفاء بالالتزامات تجاهها، لأن موسكو لم تعد راضية عن خيار "التمديد الأول، ثم الوفاء بالوعود".
في 13 يوليو الجاري، قال فلاديمير بوتين أيضاً إن "روسيا ستظل تفكر في كيفية التعامل مع مسألة تمديد صفقة "الحبوب". وأوضح السكرتير الصحفي لرئيس روسيا - دميتري بيسكوف، أنه قبل نهاية مدة الاتفاقيات، ستعمل موسكو بالإضافة إلى ذلك على خطواتها التالية.
وفي 15 يوليو الجاري أيضاً، خلال محادثة هاتفية مع رئيس جنوب افريقيا - سيريل رامابوسا، أشار رئيس روسيا مرة أخرى إلى الحفاظ على العقبات التي تحول دون الصادرات الروسية، والتي كان ينبغي إزالتها كجزء من صفقة "الحبوب". ووفقاً لفلاديمير بوتين، فإن الغرض الرئيسي من الصفقة، وهو توريد الحبوب إلى البلدان المحتاجة، بما في ذلك في القارة الافريقية، لم يتم تنفيذه.
هذا وبحلول نهاية يوم 16 يوليو، لم تكن هناك أي تصريحات جديدة حول هذا الموضوع من الكريملِن.
مبادرات تركيا
زعمت تركيا مراراً أن وجهات نظر أنقرة بشأن تنفيذ صفقة "الحبوب" تتوافق تماماً مع وجهات نظر موسكو. علاوة على ذلك، توصلت السلطات التركية إلى أفكار حول كيفية البدء في توريد المنتجات الزراعية الروسية.
كما أشار الرئيس التركي - رجب طيب إردوغان إلى أن الدول المحتاجة وخاصة في افريقيا، لا تتلقى كميات الطعام التي يجب أن تكون مخصصة لها. في نوفمبر/تشرين الثاني 2022، أعرب الزعيم التركي عن رغبته في تلقي الحبوب من روسيا وتحويلها إلى دقيق، ثم إرسالها إلى الدول الافريقية الفقيرة. ومع ذلك، حتى الآن لم تتلق هذه المبادرة أي تطور.
هذا وتبذل تركيا جهوداً نشطة للحفاظ على صفقة "الحبوب". في المقابل، تدعو كييف إلى أنه لا يتم تمديدها لفترة أطول فحسب، بل يتم توسيعها أيضاً. وهكذا، دعا رئيس أوكرانيا - فلاديمير زيلينسكي في 8 يوليو في مؤتمر صحفي عقب محادثات مع إردوغان في اسطنبول إلى تمديد المبادرة دون الأخذ بعين الاعتبار موقف روسيا.
بيانات المركز في اسطنبول
قبل وقت قصير من انتهاء صفقة "الحبوب"، أكد مركز التنسيق المشترك ومقره اسطنبول، والذي يوظف ممثلين عن روسيا وأوكرانيا وتركيا والأمم المتحدة، تصريحات موسكو بأن مبادرة البحر الأسود لا تزود البلدان المحتاجة بالكميات اللازمة من الطعام.
ووفقاً للجنة الدائمة، تلقت البلدان ذات الدخل المنخفض 10٪ فقط من الذرة و40٪ من القمح بموجب صفقة "الحبوب"، ويتم إرسال معظم المنتجات إلى البلدان المتقدمة. وأضاف المركز أيضاً أنه بالمقارنة مع الفترة 2017-2021، لم تتغير نسب الحبوب والذرة الموردة من أوكرانيا إلى أفقر البلدان، لكن النسبة المئوية للمنتجات الموردة إلى البلدان ذات الدخل فوق المتوسط زادت.
في الوقت نفسه، اعترفت المحكمة الجزائية المتخصصة بأن تصدير أسمدة الأمونيا الروسية بموجب صفقة "الحبوب" المبرمة قبل عام لا يمكن إطلاقه. وفي 11 يوليو الجاري، أرسل الأمين العام للأمم المتحدة - أنطونيو غوتيريش رسالة إلى الرئيس الروسي - فلاديمير بوتين مع مقترحات لتنفيذ الجزء الروسي من صفقة "الحبوب". ورفض غوتيريش الكشف عن تفاصيل الرسالة.
مجموعة الرؤية الإستراتيجية "روسيا - العالم الإسلامي"
Photo: $uraj tripathi/Pixabay
المصدر: تاس